2011年5月15日，在国家级的贫困县河南省平顶山市鲁山县，一台官商勾结廉价倒卖国家和人民土地资源的腐败大戏正式拉开了帷幕！
　　鲁山县人民政府和平顶山蕴海投资管理有限公司签署了一份《鲁山县城南新区联合建设投资战略合作框架协议书》，该协议要求：“鲁山县政府将确保蕴海公司获得土地一级开发实施的相关批准文件，并由蕴海公司负责组建鲁山县城南新区土地开发项目公司。县政府作出承诺，公司成立后，蕴海公司将成为此协议一揽子合作项目独家开发建设主体，并且县政府不得擅自（引自原协议内容）干预蕴海公司就部分项目与符合条件的第三方签订合作协议”。在土地一级开发收益分配上更是赤裸裸的约定，该县城南新区方圆10公里内除公共设施及其他应由政府划拨以外的土地一级开发收益利润，由政府和蕴海公司二八分成，并且政府承诺将确保在进行土地公开出让时，底价不得低于土地一级开发成本价，县政府将在收到土地出让竞得者支付款十日内把八成利润支付给蕴海公司。
　　更为荒唐的是，如此协议，双方还郑重承诺，此事需要保密！把保密要求也写入了协议书，并由县长郭斌献亲自签署生效。一个既不涉军也非涉密单位的合作协议，一件本应该对人民群众充分公开的事情，居然进了保密程序，如此咄咄怪事，真是滑天下之大稽！
　　2011年5月17日，也就是该协议签订后的两天，鲁山县政府就匆忙下发了《鲁山县政府关于进一步加强城南新区土地市场管理的通告》（鲁政通(2011)9号），将蕴海公司指定为参与城南新区土地一级市场开发的唯一主体，其他任何单位和个人均不得再进入城南新区土地一级市场，且不准任何单位和个人擅自与村（街）组的群众进行土地交易。
　　2012年11月26日，鲁山县国土局公布了《国有建设用地使用权挂牌出让公告》。按照上述协议框架，是否招拍挂对其他投资者已经无关紧要，无非就是作为陪标方陪蕴海公司走走过场罢了！因为别的竞标者就是中标了，蕴海公司仍然是最大的受益者，毕竟有县政府给分的八成巨额利润坐底嘛！“大家伙”如此捧场，也难怪蕴海的老总彭亚超不分场合、肆无忌惮的扬言他有后台和硬关系了！
　　鲁山县政府一系列“土地运作”的组合拳真可谓精彩绝伦，逻辑不可谓不严密，但透过这些行文的表象不难发现其有悖常理的实质，权钱交易的痕迹太过明显！
　　这份战略合作协议的合法性尚待商榷。鲁山县政府签订这样与当地居民核心利益密切相关的协议既不征求当地老百姓的意见，也未进行公示，所有操作完全在不公开、不透明的情况下秘密实施，把国家和人民数以百亿计的巨额国有土地资源掠夺性廉价倒卖。而为蕴海公司不遗余力拓展业务的功臣县长郭斌献大可以凭借这样的“辉煌业绩”为自己的仕途铺就一条康庄大道。如此龌龊勾当，与李鸿章割地求荣染自己的红顶子有异曲同工之妙！
　　在一个国家级贫困县，县政府更应该高瞻远瞩，利用好当地资源并切实保护好老百姓的根本利益，努力发展经济，带领人民走出自己的富裕之路。但当地政府领导却背道而驰，为了个人私利，官商勾结，通过一系列触目惊心的暗箱操作瓜分了大量宝贵的国有土地资源，剥夺了人民生活最基本的保障！
　　鲁山县政府到底是人民的政府还是蕴海公司这富豪巨贾的政府？县长郭斌献到底是人民的公仆还是蕴海老总彭亚超的公仆？所谓的秘密到底是商业机密还是某些领导不能见光的敛钱升迁官场韬略？让我们拭目以待鲁山县政府后续的表演，相信答案不久将会水落石出！人民渴望的公平正义离我们应该不会那么遥远！

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